昆明信息港讯 通讯员冉洪 官渡区太和街道地处昆明市主城中心区，辖区面积6.67平方公里，下辖8个社区居委会，常住人口6.1万人，过境人口为10万人。辖区内有昆明火车站、佳华广场酒店、金龙饭店、锦江大酒店等地标性建筑，也有省工信委、省商务厅等省级单位。近年来，太和街道党工委坚持党建引领，打破条块分割，成立街道区域化“党建联合体”、社区“大党委”，实现了街道社区与驻区单位的共驻共建、互联互通，有效提升了区域化党建水平。

    找准问题短板，理清城市基层党建工作思路。随着城市化进程不断加快和市场经济体制的不断完善，党建引领社会治理面临新的挑战，主要表现在：一是条块分割各管各。辖区内有省工信委、商务厅、南方电网公司等单位，“小街道”在平时工作中与这些“高个子”和“大块头”接触不多，特别是民生问题看到管不到，很难集中发力。二是人事分离各干各。区域内机关、学校、医院、企业、部队等单位党组织相对独立，街道管不到驻区单位的人和事，缺乏有效的载体和平台，协调沟通不到位。三是资源平台各用各。街道、社区场地有限，辖区单位的场地资源众多，这些资源平台、活动场所、空间等硬件及软件等未能有效整合，导致街道、社区为辖区居民提供服务受限。四是矛盾问题各说各。辖区内利益主体众多，诉求繁杂，由于缺乏有效的统筹协调，辖区机关、企事业单位党组织、党员参与社区共建的意识淡薄，参与社区活动少，党员先锋模范作用发挥不够。

    统筹区域共建，破解城市基层党建社会治理难题。按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原则，成立“街道党建联合体”和社区“大党委”，在8个社区成立了“党建共建理事会”，每月邀请公共单位参加一次共谋社区事务会议，通过共建组织、共享资源、共谋服务、共商治理，有效调动辖区单位服务社区和区域建设发展的积极性，破题城市基层党建。把责任扛起来。把“区域化党建联合体”“大党委”运行情况纳入党建考核、文明单位创建考核等，强化结果运用。建立健全共驻共建、协调议事、考核评价等7项工作机制，通过签订共驻共建联评协议书，明确单位职责，构建起全覆盖的城市基层党建格局。把力量聚起来。积极探索街道和社区建设管理的新途径、新方法，实施党员积分制管理、驻区单位党员双重管理、辖区在居党员激励管理、“两新”党员服务管理、流动党员动态管理五项管理，提升党组织的凝聚力、战斗力。把资源拢起来。搭建区域联动、统筹协调的组织平台和党群活动服务平台，按照“资源点对点、需求一对一、项目手牵手、服务心连心”的工作思路，把驻区单位、街道社区的服务资源与居民群众需求清单无缝对接。四是共商治理，把形象树起来。科学设置63个片区网格，408个楼栋网格，168个公共单位设置网格，并配备168名信息员，形成街道、社区、片区、楼栋庭院4个层级的网络联合联动工作体系，实现无缝隙全覆盖，提升了城市管理水平。

    各方参与齐发力，努力实现党员满意群众点赞。整合辖区各方力量实现了资源“互补”和服务“共享”，社会治理水平明显增强，党员群众满意度普遍提高。党组织和党员作用充分发挥。辖区内的各级党组织的主体、主责意识不断增强，积极引导党员在经济发展、民生保障、城市管理和创建全国文明城市中践行合格党员标准，充分发挥先锋模范作用。街道和驻区单位关系更加和谐融洽。把驻区单位党组织纳入“党建联合体”，通过参与街道社区各类活动和事务决策，拉近了与街道社区的距离，关系更加和谐。街道社区自然环境更加整洁优美。在今年创建全国文明城市进程中，推行党建共商、事务共管、难题共解，驻区单位积极参与城市美化工作，清理老旧小区，种植绿化植物，自然环境更加优美，焕然一新。居民群众党员各方更加满意。通过整合各方力量，共同参与社会治理事务，广大居民的获得感、归属该明显增强，满意率达90%以上。