昆明信息港讯 记者昝娟娟 2017年是供给侧结构性改革的“深化之年”，日前，昆明市召开全市深化供给侧结构性改革推进会，提出要改革创新，狠抓实干，全力开拓供给侧结构性改革工作新局面。下半年，全市要抓好五个结合、处理好三个重大关系、把握好当前两个热点问题。推进产业转型升级，着力发展大健康大旅游大文创大数据，培育经济发展新动能。

    “下半年，全市深化供给侧结构性改革的任务将更加艰巨，我们必须把握主调、坚定信心，真刀实枪抓落实。”会上，市政府副秘书长吴忠林强调，要明确任务，扎实推进下半年供给侧结构性改革各项重点工作。

    他说，要抓好五个结合：要把去产能与优化产业布局结合起来。严防已关闭退出产能死灰复燃，严厉打击生产销售“地条钢”，按期关闭宜良县南羊镇煤矿，退出产能9万吨/年。推进产业转型升级，引进新兴产业、新兴企业，着力发展大健康大旅游大文创大数据，培育经济发展新动能；要把去库存与保持房地产市场健康发展结合起来。着力减少郊县区商品房库存，逐步消化商业地产库存。采取货币补偿、政府购买商品房安置等方式，确保城中村、棚户区改造货币化安置比例不低于50%。鼓励发展旅游、文化、健康、体育、养老等跨界地产，促进房地产业健康多元发展。实现房地产开发投资1683亿元，同比增长10%；要把去杠杆与防范金融风险结合起来。盘活沉淀在“僵尸企业”的金融资产，推广企业市场化债转股，引导企业通过股权、债券等方式直接融资，力争全市直接融资比重超过35%；要把降成本与振兴实体经济结合起来。强化“放水养鱼”意识，进一步降低企业生产经营成本，继续在结构性减税、制度性交易、社会保障等方面实施优惠政策，重点针对那些有市场、有潜力、符合产业导向的企业，精准实施降成本措施。持续降低企业生产要素成本，助力实体经济轻装上阵；要把补短板与改善民生结合起来，聚焦基础设施建设、脱贫攻坚、教育卫生等短板领域，精准扩大有效投资，实施一批重大项目，满足人民群众多样化需求。

    要处理好三个重大关系：处理好“破与立”的关系。长期以来，昆明市卷烟、重化工和有色金属等资源型工业占比达70%，这部分企业往往属于产能过剩产业，而昆明市新兴产业培育步伐缓慢，短时间内很难弥补传统产业退出带来的当下既有的产值、就业、税收等。因此，昆明市去产能工作主要从推进“僵尸企业”分类处置，依法依规淘汰落后产能、污染产能，严格控制新增过剩产能入手。在去产能的同时，着力推进“188”重点产业发展，积极培育大健康、大旅游、大文创等优势主导产业，提升全市产业综合竞争力；处理好“加与减”的关系。着重在短板领域多做加法，加快推进“五网”建设，扩大医疗、教育领域有效投资，深入开展脱贫攻坚，加快以滇池为重点的水流域综合整治等等。在影响经济社会发展的领域，多做减法，着力降低企业制度性交易成本、用地用能成本、生产经营成本，为实体经济减负，激发经济社会发展活力；处理好“稳与进”的关系。通过失业保险援企稳岗政策、组织劳务输出、实行劳务派遣方式安置、实施公益性托底安置等措施，积极帮助去产能企业妥善化解分流职工，不断健全完善就业政策体系。在保持稳定的同时，深入开展大众创业、万众创新，积极实施创新驱动发展战略，培育增长新动能，打造发展新引擎。

    要把握好当前两个热点问题：要抓好“地条钢”监管。建立长效监管机制，健全举报机制，及时公布相关信息，切实加强社会监督。持续深入开展违法违规建设项目清理、淘汰落后、联合执法三个专项行动；加强对企业用电情况的监测，一旦发现企业用电量异常、突然增大，要及时进行核查。一旦发现继续存在“地条钢”企业或违法生产“地条钢”行为，将依据国家和省相关要求从严从重追责。要抓好涉企收费清理，对行政审批中介服务、行业协会商会等领域的收费进行再梳理，不符合收费管理规定的收费项目一律取消。同时，要积极构建涉企收费监管长效机制，确保已经取消的收费项目不再征收，已经降低的收费标准执行到位；坚决遏制各种乱收费，切实降低企业成本负担。