起跑决定后程，开局昭示未来。
面对错综复杂的经济形势，一场场渗透着智慧和勇气的探路，一次次满载希冀的出发，在高原之城昆明渐次展开，特别是今年，随着《昆明市稳增长促发展若干政策措施》的出台，由市委、市人大常委会、市政府、市政协领导挂帅的10个专题调研督查组奔赴一线解难题，国内首支供给侧改革基金的成立、PPP模式的“扎根”、开放型经济新平台的构建……一项项举措的实施、展开，正引领着昆明经济航船破浪前行，各项经济指标由年初“临时干旱”，渐变成三季度的“一抹亮色”。
——前三季度全市实现地区生产总值(GDP)同比增长7.5%；
——全市规模以上工业增加值同比增长3.0%；
——规模以上固定资产投资同比增长12.6%；
——全市引进省外到位资金超过500亿元；
——全市社会消费品零售总额同比增长11.5%。
这些政策举措和数字，注定会在昆明经济发展的历史上留下难忘的一页。
机遇之好
融入国家战略
随着国家“一带一路”、长江经济带建设等重大战略深入实施，孟中印缅经济走廊加快建设，中国—东盟自由贸易区升级发展，昆明正从对外开放的“末梢”变成“前沿”，为未来的发展提供了新优势，更带来了千载难逢的重大机遇。当前，正是转方式调结构的关键期、优布局提品质的调整期、促改革增活力的攻坚期、补短板建小康的决胜期、新优势新动力的形成期。
因势而谋，谋时而动。
7月21日召开的2016年上半年经济工作会上，省委常委、市委书记程连元强调，全市上下要坚定信心、迎难而上，采取更加有针对性的措施，破解发展难题，增强发展动力，冲刺三季度、决战四季度，确保年度各项目标任务圆满完成。“一要抓思想解放，打开工作视野。二要抓产业培育，夯实发展支撑。三要抓项目建设，扩大有效投资。四要抓改革开放，激发动力活力。五要抓环境营造，汇聚发展要素。六要抓责任落实，增强工作合力。”
作为昆明温州总商会会长、云南100强民营企业巨力集团董事长的王国新，在即将过去的2016年，他和他的团队有太多期冀。这一年，云南巨力集团迈出产业转型升级重要一步，与上海天地汇供应链管理有限公司达成合作协议，双方共同开发运营“互联网+物流（园）”的集约化物流新业态——天地汇巨力公路港。天地汇是我国物流业的领军企业。双方合作运营“天地汇巨力公路港”，将推动昆滇物流业迈向一个新的时代。
这无疑是对昆明经济发展之势一窥全豹——砥砺前行、不忘初心，加快结构调整、抢占制高点，为昆明更高质量的经济增长不断积蓄势能，推动昆明经济社会发展行稳致远。
机制之变
激发发展活力
今年，注定会为昆明经济发展留下许多宝贵经验。
多年来，昆明在经济发展的过程中，产生了各种各样的矛盾和问题。
稳增长攻坚战的昆明行动
比如，经济总量不大、发展速度不快、产业结构不优、自主创新能力不强等，这些矛盾和问题相互交织、叠加呈现，已成为阻碍昆明经济健康发展的“拦路虎”和“绊脚石”。究其根源，很多是由于体制机制不顺等造成的。要从根本上破解这些矛盾问题，唯有革新，打破体制机制的僵化。
于是，我们看到，在《昆明市稳增长促发展若干政策措施》、《关于昆明市PPP融资支持基金设立方案》、《关于进一步加快昆明金融产业园区建设和发展的意见》、《昆明市供给侧结构性改革实施方案》等一系列空前举措之下，昆明经济发展活力正得以全面激发。
尤其是《昆明市稳增长促发展若干政策措施》提出：提高项目审批效率、强化项目建设资金保障、鼓励企业扩销促产等20个方面46条政策措施。此举，被企业解读为“雪中送炭”“快马加鞭”。
云内动力即是在这一系列政策下受惠者之一。该公司设备动力部副部长王思洪介绍，云内动力从今年开始参与电力市场化交易，目前通过昆明售电有限公司进行市场化交易，以8月份的成交价为例，每千瓦时较目录电价降幅约0.23元，仅此一项就节省电费开支近34万元。值得注意的是，就在企业成本降低的同时，云内动力也交出傲人成绩单——今年1—9月，公司整体实现营业收入29.97亿元，增长34.51%，增速遥遥领先国内同业，位居国内前三甲，成为云南省创新发展企业代表而被全国瞩目。
就在“46条”政策激励之时，《昆明市供给侧结构性改革实施方案》也正式出台，并明确提出：昆明将加快推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，进一步优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能。创新型产业成为经济发展的重要支撑。
与此同时，昆明加快推进“五网”基础设施建设，实施项目317项，完成投资6402亿元。
机遇与挑战下，昆明不犹豫，审时度势，果断调整决策，引领经济的航船闯险滩、过暗礁，驶向跨越发展之路。
仅上半年，在北京举行的“昆明—滇中新区开放合作推介会”就签约金额8916亿元；随后的第4届南博会上，昆明签订项目108项、签约金额4100多亿元。这充分说明，当前和今后一个时期，昆明仍处于发展的黄金时期，具有保持中高速增长的动力和潜力，工业化和城镇化仍处在加快发展的过程之中，潜力大、空间大，后发优势比较明显，昆明有条件、有基础、有能力保持较快的发展速度。
产业之优
新增长点不断涌现
今年，注定昆明可以自信地展示向好的经济基本面。
昆明大力推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式。年初，96个基础设施等领域项目向社会资本开放，民间投资同比增长20%。截至11月，在库新建PPP项目有52个，涉及轨道交通建设、道路提升工程、综合管廊改造、供水、环卫等领域，总投资1300亿元。
大项目带来大投资，大投资带来大发展。统计显示，今年前三季度，全市固定资产投资持续较快增长，完成规模以上固定资产投资2659.19亿元，同比增长12.6%，比上半年提高6.6个百分点。
10月21日，昆明市召开1—3季度经济形势分析会。市委副书记、市长王喜良指出，今年以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我市突出抓激活项目增投资、帮扶企业稳工业、培育新兴促转型、补齐短板增后劲、改善民生促和谐、转变作风优环境6个方面工作，全市经济发展呈现逐季企稳、逐季向好、全面回升的态势。
当然，在政策的激励下，昆明也在不断探索新路径。
今年5月，昆明市政府与云南省投资控股集团共同发起设立了昆明“以购代建”基金，这是国内首支以“供给侧改革、去房地产库存”为主题的基金。基金总规模200亿元，通过“以购代建”方式，引入优质金融资源，购买存量房代替新建安置性保障用房，优化楼市供求关系，实现了调剂房价、稳步降低商品房库存的核心目的，是惠民生、促发展的重要金融创新。
发展不动摇，开放不止步。
在经济发展蓄能增势的同时，昆明努力把握经济发展的主动权，积极搭建区域互动合作机制，打造开放型经济新平台。与深圳市和北京朝阳区分别签订合作框架协议，成功举办“昆明市、滇中新区开放合作推介会”。率先推行外资“备案+审批”模式，成为全国首批4个与阿里巴巴合作共建城市之一，“1688”进口货源平台成功上线运行。昆明综合保税区获国务院批准设立，昆明铁路、昆明机场等口岸建设有序推进，实施一站式通关服务。
值得关注的是，昆明综合保税区、昆明高新保税物流中心（B型）的获批，是昆明市开放型经济发展的里程碑。据昆明高新保税物流中心（B型）运营商——云南信亿进出口贸易有限公司董事长罗成胜介绍，目前该保税物流中心已与上海自贸区签订协议，将中国有色金属交割中心移至该中心，上海自贸区仅存留中国有色金属交易中心。这意味着未来云南的有色金属无需运到上海，可以直接从昆明发往欧洲等世界各地，将减少巨额的物流、时间成本（仅云铜集团每年就减少8000万元物流成本）。
位于经开区信息产业基地的银河科技园。供图
一线探访
银河科技园释放产业集群效应
园区是产业培育、企业聚集的重要平台，也是稳增长的重要助推力。在经开区信息产业基地的银河科技园，已汇集农业科技、农业金融、智慧农业、大数据、云计算等新兴技术企业300多家，通过实施一系列项目，实现了稳增长。
“今年，银河科技园累计总产值比去年同期增长超过200%，入园率提高近30%。”银河科技园执行董事、总经理鲁进京说，经过多年的产业探索，银河科技园聚焦现代农业科技及电子信息、互联网+、文化创意等新兴产业，确立以重点打造“现代农业科技产业发展平台”为主导的发展思路。
作为以现代农业科技为主导产业的发展平台，银河科技园以科技为核心，以金融服务为杠杆，以电商为驱动，整合产业资源，创新服务模式，投资孵化科技项目，逐渐形成一套以现代农业科技产业为主题，以“科技+金融+电商+园区”为核心的平台服务体系，打造适合于云南地域特点发展的产业服务平台，初步形成以现代农业科技、电子信息和文化创意为主的产业集群效应，核心产业占比超过77%。
据鲁进京介绍，在“大众创业、万众创新”工作中，银河科技园搭建了完善的扶持青年创业的孵化体系，并先后获科技部颁发的“国家级科技企业孵化器”和“国家级众创空间”资质，工信部颁发的“云南银河之星创业园”称号等。
此外，在农业“互联网+”的浪潮中，银河科技园在孵企业“神谷科技”，在今年9月与昆明市农业局签署了《昆明市“互联网+农业”行动战略合作框架协议》，共同打造以互联网+农业生产、农业经营、农业服务、农业管理、农业创新等为创新机制的“互联网+农业”生态圈。此举，既是政企合作的一次积极探索和尝试，也是昆明市“互联网+农业”的一次积极实践，必将促进全市农业全产业链的转型升级，推动昆明农业现代化进程。
鲁进京同时透露，现园区内金融基金公司已先后发行6支基金，总规模超过10亿元。（昆明日报 记者廖兴阳）
