今年五月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立贫困退出机制的意见》。作为贯彻落实中央精神在昆明脱贫攻坚工作中的具体实践,日前,市委全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过《昆明市贫困乡(镇)退出工作实施方案》,明确提出,从今年开始,将有序推进贫困乡(镇)退出,到2018年,确保全市18个建档立卡贫困乡(镇)退出。《实施方案》的推出,在制度层面为我市精准扶贫、精准脱贫增添了新的动力和保障;同时也从一个侧面彰显了昆明全市上下深入贯彻落实中央精神的责任担当;表明了昆明致力于精准脱贫方略,将脱贫攻坚工作不断推向前进的信心和决心;体现了我市广大干部群众面对扶贫目标那种时不我待、只争朝夕的责任感、使命感和紧迫感。
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,在全市上下不懈努力下,昆明脱贫攻坚工作取得重大进展,创造了许多靓丽的成绩。这些成绩的取得,是全市干部群众担当实干、通力合作的结果,是我们在扶贫开发领域不断出实招、拿实策、下实功的结果。但我们同时也要意识到,脱贫攻坚“入之愈深,其进愈难”,随着扶贫工作逐渐走向深入,我们还有许多“硬骨头”要啃,还有一些难题待解。
建立贫困退出机制不仅是扶贫开发的重大改革,更是实施精准扶贫、精准脱贫方略的重要内容。习近平总书记曾指出,“精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表,实现有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁症。”正如习近平总书记指出的那样,“急躁症”和“拖延症”就是我们在扶贫工作中需要认真对待、用心预防的两种常见症状,前者急于求成,爱玩“数字脱贫”,后者则破罐破摔,老赖在贫困榜单上坐享扶贫“福利”。要有效克服这两种“病症”,在扶贫工作上创造新的更大的成绩,我们就必须牢固立足精准扶贫方略,在“精准”二字上再下功夫——不但扶贫要精准,脱贫也要精准;不但脱贫的标准要精准,脱贫的时间以及脱贫后的后续措施也要精准。这一切也就必然要求我们着力建设起精准有效的贫困退出机制,让我们的精准扶贫政策更加全面系统、扎实有效。由此可以看出,只有建立健全科学的贫困退出机制,才能根治扶贫开发工作中的“急躁症”和“拖延症”,才能在大数据时代保障扶贫开发数据的真实有效,才能让国家扶贫开发工作精准定位。因此,贫困退出机制实际上也是扶贫开发工作的质量保证机制,对我们打赢昆明脱贫攻坚战具有重大意义。
聚焦《实施方案》可以看出,牢牢盯住我市脱贫攻坚领域的诸多重要问题,制定提出一系列细致翔实的具体措施,既有“时间表”,也有“路线图”;既有监督措施,又有奖罚方案,以统一的口径、统一的程序、统一的标准把住了每一个贫困乡(镇)退出工作的关口,保障脱贫的公开、公正,摘帽的程序正规化,保障了脱贫工作的公信力。下一步,全市各级各部门都应该按照《实施方案》的要求,高度重视贫困乡(镇)退出工作,加强组织领导和统筹协调,认真履行职责,把实施精准扶贫、精准脱贫责任始终扛在肩上,把目标任务落实到行动上,不断健全完善工作机制,让好的“政策武器”发挥出应有的威力,确保我市脱贫攻坚战决战决胜。
脱贫攻坚是一项系统性工程,也是一项艰巨的任务。贫困退出是脱贫攻坚成果的具体反映,是一项严肃的工作,来不得半点马虎。我们相信,只要全市广大党员干部继续以创新的理念、务实的作风,切实把扶贫工作扛在肩上、放在心上,既重精准扶贫又重精准脱贫,既重脱贫实效又重脱贫速度,我们就一定能取得脱贫攻坚的全面胜利,实现全市范围的共同富裕!(昆明日报评论员)