昆明长水国际机场。 记者李海曦/摄

    按照滇中新区“省级决策领导、新区独立建制、市区融合发展”的要求。7月15日，官渡区与昆明空港经济区召开融合发展动员大会，成立融合发展领导小组，并组建了经济工作、社会事业、农业农村工作、社会维稳、党的建设五个专项协调小组，统筹推进官渡区与空港经济区融合发展，为实现协同发展效益、圆满完成今年和“十三五”各项目标任务、建设富强幸福新官渡奠定了坚实基础。

    统一思想

    树立“一家人”的全局意识

    “空港经济区和官渡区，都同样承担着推动加快区域性国际中心城市建设，带动、撬动、联动滇中城市经济圈发展，促进全省经济实现跨越发展的重任。”官渡区、空港经济区管委会相关负责人认为，只有坚决贯彻落实省、市各项部署要求，加快融合发展，才能全面发挥官渡的资源要素集聚优势和空港经济区政策扶持、开发空间优势，形成既融合发展又相对独立，既优势互补又共同发展的良好发展格局，为官渡区、空港经济区跨越发展提供源源不断的动力。

    据了解，2014年大板桥街道、空港经济区移交托管滇中新区后，官渡区的一些干部随之交流到空港经济区工作，他们秉承官渡务实苦干、迎难而上的优良传统，得到了省市的认可、群众的好评。下一步，双方各级干部将牢固树立融合发展的大局观念，增强一体化发展的自觉性、主动性和创造性，齐心协力推动官渡区与空港经济区的共兴共荣。

    “融合发展是优势互补、联动共赢的有效途径。”官渡区相关负责人认为，要建设富强幸福新官渡，空港经济区的健康有序跨越发展，是其中不可或缺的一环，而空港经济区要在滇中新区开发建设中发挥出引领示范的作用，同样离不开官渡区的有力支撑。只有推动优势互补、良性互动，才能最大限度释放活力、激发动力、形成合力，体现出“1+1＞2”的协同发展效益。

    明确定位

    形成“一股劲”的工作态势

    “虽然官渡区和空港经济区之前已经分别制订过相关发展规划，但我们的定位是互补的，目标是相通的，措施是可以相融的，执行是可以协同的。”官渡区、空港经济区主要负责人表示，下一步的融合发展将高标准、高水平、高起点做好各方面的规划，确保发展定位实、谋划布局实、措施举措实，实现经济效益与社会效益相统一、同增长，充分发挥好各自的特点优势，形成特色功能、特色产业。

    据介绍，接下来官渡区将突出基础先行，高质量建设连接空港、辐射官渡的主干道，构建内联外通、高效便捷的综合交通网络体系，并全面完善教育、医疗、文化等公共服务设施，不断增强空港经济区的服务承载力和官渡区的综合支撑力。同时大力助推空港航空网络建设，努力在基础上互动、产业上拉动、经济上带动，形成层次多、维度高、方式全的助推效应，以航空网建设持续带动片区发展。

    产业是经济社会发展的根本动力所在。在融合发展中，官渡区、空港经济区将坚持开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化、集群化发展路子。依托各自的优势，围绕在官渡区积极培育“大健康、大旅游、大文创”现代服务相关产业，在空港经济区积极发展临空产业的规划，科学布局产业项目，打造“港产城一体”的区域性国际航空新城，推动官渡区域性国际商务和会展区、文化生态宜居特色区建设。同时，官渡区将依托现有公共服务设施和管理服务体系，加快“互联网+”政务服务联动建设，承接好空港经济区的社会事务，为其发展提供优质服务。

    完善机制

    筑牢“一盘棋”的协同格局

    建立健全的工作机制，是实现融合发展的有力保障。官渡区、空港经济区主要负责人表示，通过成立官渡区与昆明空港经济区融合发展推进工作领导小组及其专项协调小组，明确了职责、细化了分工。各成员单位将在抓好本职工作的同时，加强横向联系，确保第一时间解决影响和制约工作推进的各类问题，确保融合发展各项工作顺畅、高效推进。

    同时，官渡区委、空港经济区党工委将以“两学一做”学习教育为契机，使广大党员干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全力推动融合发展各项工作顺利完成。另一方面，加强对“不作为、乱作为、慢作为、懒作为”的整治力度，确保官渡区委、区政府，以及空港党工委、管委会各项决策部署政令畅通、落到实处。

    此外，官渡区、空港经济区还将建立健全科学合理、奖惩分明的考核评价制度，通过月通报、季小结、半年考评等工作督导机制，强化对融合发展各项工作的检查督办。防止“目标任务写在纸上，贯彻落实飘在空中，督查考核一阵风、一时热”，不折不扣、坚持不懈地推动工作快落实、真落实。通过正确运用考核结果，该奖的奖，真正奖出士气、奖出干劲；该罚的罚，真正罚出压力、罚出动力，促进形成奖勤罚懒、比学赶超、创先争优的良好工作氛围。（昆明日报 记者邓磊）