“共识、优先、示范、法治”，这是昆明市委书记程连元7日在接受“民族团结的实践·网络媒体云南行”采访团采访时对昆明当下民族团结工作总结的四个关键词。他表示，昆明市民族工作系统性强，特色鲜明，成效显著，民族文化得到很好的保护和发展。

    共识：各民族兄弟共同繁荣进步实现梦想

    “昆明是一个大家庭，每个民族是有机的组成部分，要共同实现‘中国梦’。”程连元表示，民族聚居区的地理位置相对偏僻，各方面发展相对滞后。

    解决这些问题，他认为需要形成以下共识：一是加强自身发展，这些地区要立足于发展，加快发展、优先发展，发展的主体是少数民族本身；二是互相借鉴学习，昆明与云南其他州市相互借鉴学习彼此的先进经验；三是生态保护，很多生态保护区是少数民族地区，所以生态保护和经济发展要结合起来，不可偏废；四是抓住发展核心，抓教育、就业等民生问题，要把少数民族民生放在项目策划的重要位置。

    优先：从政策扶持到扶贫工作都要下功夫

    程连元表示，所谓优先，从三个方面体现，一是产业扶持政策的优先，产业带动就业，发展民族特色产业，尽快让少数民族同胞脱贫致富；二是基础设施建设优先，要想富先修路，少数民族居住地相对偏远，路网、饮水等建设要先行；三是扶贫工作优先，昆明的少数民族贫困的主因是道路不通、受教育水平低、商品流通不畅，这就需要从流通渠道建设、教育资助等方面提供针对性强的服务。程连元坦言，做好以上这些工作，本身既是脱贫又能提高素质又是民族团结又是一种民族文化。

    数据显示，近5年来，昆明市下达市级民族专项资金21650.98万元，扶持项目1499个，2014年争取中央和省级资金近30亿投入三个自治县。

    示范：为云南建设民族团结进步示范区带头表率

    程连元表示，作为云南的省会，昆明必须敢于担当、主动作为，坚持建设小康同步、公共服务同质、法治保障同权、民族团结同心、社会和谐同创，促进昆明市民族工作上水平，为云南建设民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区出亮点、作示范。

    他认为，对于少数民族地区扶持政策该创新就得创新，该突破就得突破，这样才能加速教育、卫生、医疗、就业等的发展。他表示，比如在文化发展方面，昆明有丰富的民族文化资源，倡导“各美其美、美人之美、美美与共”的民族文化发展观，加大政策扶持力度，打造一批少数民族文化艺术品牌，建设一批文化活动阵地场所，发现一批少数民族文化的领军人物，培养一批少数民族文化艺术人才，努力构筑各民族共有的精神家园。

    据了解，2013年至2015年，昆明市共创建1个示范县、5个示范乡镇、10个示范村、25个示范社区（国家级2个、省级12个、市级11个）。近年来，为繁荣发展少数民族文化，昆明市共安排专项资金2000万，扶持民族文化项目120个。

    法治：结合区域和阶段特色坚持民族区域自治

    在谈到区域自治的问题，程连元先跟大家分析了政策和法规的区别，他认为，政策见效快，但是多变，而且政策本身不是很严谨，法规远比政策稳定，权威性更强。所以，在区域自治地方，可将政策法规组合用，特定的政策可以上升为法规。

    有了法规，接下来的问题是落实，如何确保民族地区的法规政策的落实执行，就必须加强各级的督查，人大依法监督，党委政府依规督查，通过广泛的宣传，让少数民族了解法规，通过有效的途径传达给社会，提示各级政府和群众加强舆论监督。

    通过各种各样的监督确保法治理念的落实，确保民族地区能够按照党的方针政策快速的发展，让民族兄弟迅速享受到公共资源，实现共同繁荣和发展。