12月的昆明，寒意渐浓，但是随处可见盛开的花朵和笑盈盈的游客。

    上午8点的环西桥，被红嘴鸥与市民的热情吵醒。居住在新闻里社区的庞静，早已来到这里，喂食从寒冷的西伯利亚来美丽春城过冬的红嘴鸥。

    在距离环西桥约7公里的吉兴集里，村民杨志正忙着捡拾散落在门前的生活垃圾。“社区来过好多次了，一再讲生活垃圾不能随意堆放。”杨志边说边往不远处的垃圾房走去。

    通往吉兴集的普吉路，虽然现在正处于开发阶段，运送渣土及各种建材的车辆也不时往来，但每隔几天就有工程车过来清洗路面，确保路面干净整洁。

    今年2月26日，“城乡清洁工程”正式启动实施，明确提出“城乡环境面貌三个月明显改观，半年见成效，一年根本转变”的目标。

    2015年新年的钟声即将敲响，“城乡清洁工程”的实施效果究竟如何？请看一个简单的事实：近日，“2014中国最美丽城市”排名出炉，昆明以“浪漫春色美”的美誉位列第8位，居西部城市之首；同时，“2014中国城市综合竞争力”前30强，昆明位居27位，西部第四；“中国城市成长竞争力前30强”，昆明位居第19位。

    城乡环境变得更美

    庞静是土生土长的昆明人，连大学都在昆明上的，“不想离开昆明，除了气候，发现这里的环境也越来越好了。”

    庞静的印象中，一到冬季，大观河靠近环西桥的水面上，总漂浮着市民投喂红嘴鸥后留下的垃圾。但今年， “明显感觉这里的水干净多了。”

    晚8点，环西桥附近，大爹大妈们正在跳“左脚舞”。然而，在没有实施“城乡清洁工程”之前，这里除了几块大石头之外，还有的就是杂乱的小树丛，垃圾隐没其间。

    “城乡清洁工程”以服务世界知名旅游城市建设为目标，加快“美丽春城、幸福昆明”建设步伐。工程一开始就明确要从市民关心的城乡道路、车站、村庄等重点区域的环境卫生、容貌秩序入手，着力打造美丽春城、美丽县区、美丽村庄、美丽家园。

    同时，把“城乡清洁工程”作为党的群众路线教育实践活动边学边改的重要内容推进。按计划，“城乡清洁工程”实施后，要确保城乡环境3个月明显改观，到2015年，城乡环境卫生、市容市貌和交通秩序得到根本改观。

    根据计划，主城区着力整治占道经营等“七大乱象”，乡村深入开展清洁家园、清洁田园、清洁水源活动。为推进“城乡清洁工程”，昆明市建立健全了包括市级领导（路长）月巡查机制、媒体曝光机制、环卫保洁市场化运营机制在内的“十大机制”。

    其中，最受关注的当属市级、区级、街道办和社区负责人设置路长、段长、片长巡查机制，全面落实网格化包保责任。同时还成立昆明市“城乡清洁工程”领导小组。领导小组下设清洁城市组、清洁乡村组、交通缓堵组、督查督办组等6个工作组，组织开展专项整治工作。

    此外，还出台了《城乡清洁工程·清洁城市行动考评办法》、《城乡清洁工程专项资金管理办法》等一系列措施，确保“城乡清洁工程”有举措、出实效。

    10个月来，一条条街道变得靓丽整洁，一个个绿化带打理得整齐美观，一个个老旧小区旧貌换新颜，“脏、乱、差”得到有效遏制，“春城”展现迷人景象。

    市民素质变得更高

    安阿姨是曲靖人，7年前来到昆明，做了环卫工。

    “春天被风吹，夏天被雨淋，秋天扫落叶，冬天挨冷冻。”安阿姨说，最让自己心寒的莫过于少部分人随手乱丢垃圾的坏习惯和不听劝告还翻白眼。

    她每天从东寺街扫到新闻路，再从西昌路扫到安康路，7年的时间，她已经把昆明当成第二个“家”。“特别是今年以来，感觉自己的工作越来越有价值了。”

    首先是安阿姨的工资增加了250元，其次是街上没有人在她劝阻丢垃圾时大吼大叫了，还有就是不时有人为她递送塑料瓶以及一些慰问品。

    和安阿姨有一样感受的，还有当了8年卫生监督员的王阿姨。

    下午3点，王阿姨来到金碧路上，认真清除胡乱张贴的小广告。虽然手里拿着一大把“办证”“刻章”“贷款”“招聘”之类的小广告，但她认为现在已经明显少了。

    “以前电杆上到处都是贴得花花绿绿的小广告。”王阿姨的记忆中，自己曾被贴小广告的人警告“少管闲事”，而垃圾箱背后堆垃圾，果皮箱外丢果皮的事情更多。

    “城乡清洁工程”实施后，主城区都与商铺签订了“门前三包责任书”，明确了店铺参与“城乡清洁工程”的责任与义务。昆明市数字城管监督科负责人表示，动员社会力量参与环境保护，提高市民文明素质，才能最大限度地解决城市垃圾到处堆放的问题。

    很多不文明的生活习惯要想改变其实非常难，但在“城乡清洁工程”实施过程中，昆明市启动了LED显示屏、人行天桥、墙体广告、广播电视广告、报纸平面广告以及集中宣传、入户动员等方式，极力宣传城乡清洁的意义和价值以及市民的责任和义务，为“城乡清洁工程”赢得了良好的社会氛围。

    城市形象变得更好

    近日，由中国城市竞争力研究会发布，根据《GN中国美丽城市评价指标体系》，从全国296个城市中选出“中国最美丽城市”结果显示，昆明位列第8名，位居西部城市之首。

    这无疑是对昆明整体形象的最大肯定。

    中国城市竞争力研究会于1998年在香港成立，是第一家由国内外有志于中国城市研究发展、提升城市竞争力的专家、学者和上百名研究人员共同组成，专门从事中国城市竞争力研究，为城市提供竞争力提升、顾问与评价服务的国际性学术团体。据了解，《GN中国美丽城市评价指标体系》由包括城市规划设计美、城市基础设施美、城市建筑美、城市文明美、城市自然环境美和城市公众口碑美在内的6项一级指标、17项二级指标、62项三级指标组成。

    这些指标对于昆明人来说，是有自信资本的。

    首先来看一个曾经“极为负面”的例子，小西门龟背立交下的占道经营几乎阻断了整个小西门的人行道，但是如今的龟背立交桥下，已经畅通无阻，这就得益于“城乡清洁工程”。

    据介绍，从3月24日开始，五华区城管局就将机动中队调到了龟背立交桥下进行长期值守，连同3个街道中队，一起负责龟背立交桥及其引桥、周边区域的城市管理。11月27日，大观街道办城管中队在龟背立交桥成立了30人的龟背分队，对龟背立交桥周边八个引桥口进行统一管理，严防死守，对立交桥周边方圆5公里范围进行不间断巡察，一经发现占道经营坚决取缔。

    在“城乡清洁工程”实施过程中，昆明市对重要建筑和地标建筑都进行了灯光美化，对北京路、龙泉路等重要城市干道进行了景观改造提升，还对盘龙江等主要入湖河道进行了清淤整治，而整治占道经营等“七大乱象”及清洁家园、清洁田园、清洁水源的乡村清洁行动也卓有成效。今年初确定的首批27个市级美丽乡村建设项目，目前已初步建成。

    在获得“中国最美丽城市”8强荣誉的同时，昆明还入选中国城市竞争力研究会评出的“2014中国城市综合竞争力”前30强，位居27位，西部第四；“中国城市成长竞争力”前30强，位居19位。

    排名简单，但是背后综合评价却十分严苛。

    《GN中国城市综合竞争力评价指标体系》涵盖经济、社会、环境、文化四大系统，由包括综合经济竞争力、产业竞争力、财政金融竞争力、商业贸易竞争力、基础设施竞争力、社会体制竞争力、环境、资源、区位竞争力、人力资本教育竞争力、科技竞争力和文化形象竞争力等在内的10项一级指标、50项二级指标、217 项三级指标构成。

    不难看出，昆明在过去的一年中，不但环境的质量和魅力提升了，城市的形象和地位提升了，城市发展的潜力和外向发展的吸引力也有明显改变。

    相信在即将掀起的“绿化昆明美化春城”热潮中，昆明的品质和形象将得到更进一步的提升和飞越，建设世界知名旅游城市的宏伟目标将拥有更加厚实的基础。（昆明日报 记者赵书勇）