云南省人大常委会对两高原湖泊开展执法检查，提出：

    引苍山十八溪清水“亿方清水”进洱海

    9月2日至5日，云南省人大常委会对大理和丽江两州市实施《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例》和《云南省程海保护条例》情况进行执法检查。昨日，云南省十二届人大常委会第十二次会议继续举行，对上述2件条例的执法检查报告进行审议。

    洱海保护管理条例自1988年制定，先后修订3次，于今年6月1日实施。

    “十二五”以来，洱海水质趋于稳定，总体继续稳定保持在Ⅲ类，与“十一五”期间水质情况相比，Ⅱ类水质的月数增加。洱海也成为全国城市近郊保护得较好的湖泊之一，治理工作被环保部推广为“洱海保护模式”。

    【问题对策】

    问题：部分环洱海客栈餐饮违章乱建突出

    报告认为，洱海流域经济社会快速发展和洱海环境保护之间的矛盾突出。

    城镇化建设大力推进，人口规模急速扩张，开发活动让洱海流域环境承载力与城市发展间的矛盾更加突出。环湖旅游业迅猛发展，以双廊为代表的环洱海客栈、餐饮等旅游服务业，一部分发展粗放，规划滞后，违章乱建突出，污水治理工程进展缓慢。

    洱海流域属于云南省传统的畜牧业主产区，目前洱海主要污染源来自农业农村面源污染，对洱海水质影响很大。

    对策：经济和人口要适应水资源承载力

    统筹规划洱海流域经济社会发展和人口布局，使其保持在一个与湖泊水环境容量、水资源承载力相适应的范围内。

    发展环湖旅游的规划要注意城市基础设施建设，旅游发展、村庄规划相协调，短期和长期规划相结合。

    优化调整畜禽养殖业规划布局，科学划定禁养区、限养区和适度养殖区，发展生态农业。

    问题：持续干旱导致洱海低水位运行

    报告还认为，洱海的供水需求与保障自身生态用水之间存在矛盾。

    洱海流域总体上属缺水地区，近几年由于持续干旱造成入湖水量严重不足，洱海在低水位运行。

    对策：慎重研究向外流域调水

    重视洱海水位长期在法定最低水位附近运行可能带来的湖泊水生态风险。

    以供定需，节水优先，科学制定水量调度运行和水量分配计划方案。慎重研究向外流域调水问题。加强蓝藻预防、应急监测、预警预报和应急处置工作。

    千方百计地加快推进苍山十八溪清水产流机制修复，促进“亿方清水”进入洱海。

    问题：螺旋藻企业露天养殖存在较大污染隐患

    程海具有特有的弱碱性水质，是目前世界上最大的螺旋藻生产养殖基地。四家螺旋藻企业养殖基地紧靠程海湖边，基本上是露天养殖，存在较大的污染隐患。保护好程海，才能促进螺旋藻生物产业可持续发展，支持产业发展，才能为程海提供一定的资金保证。

    建议：加快安装在线监测监控设施建设

    大力支持生物产业发展，合理布局，降低程海面临的水污染风险。

    加强对程海沿湖分布有工业企业的监督管理，加快安装在线监测监控设施建设，督促保持正常运行，企业要履行好社会责任，加大防污治污的投入。（记者杜弘禹）