导读：他们，是一群基层党员干部。在昆明市官渡区官渡街道办事处季官社区第三居民小组的城中村改造过程中，他们超前统筹规划，推行“自主开发、先建后拆、分片改造”的方式，在全省范围内首创“云秀小巷”拆迁改造模式。

    他们，在村民回迁房小区前立大石碑，郑重刻下承诺：全心为民 有难官担 有福民享。

    村民自发筹钱立石碑回应：雁过留痕。

    他们中的领头人叫陈雁。他们中的领头人叫“党员干部”。

    他们打造出的“云秀小巷”官南城，是昆明城镇化的幸福样板，是昆明市党的群众路线教育实践活动的先进典型。今起，本港将连续刊发昆明市党的群众路线教育实践活动特别报道：“云秀小巷”和谐幸福启示录（一）居民立碑赞诵和谐拆迁、（二）关注民生铸就幸福模样、（三）持续发展撑起幸福样板

摇身一变的“云秀小巷” 记者栗飞/摄

季官社区第三居民小组曾被戏称为“破烂村”。供图

季官社区居民修建石碑，时刻提醒大家“永远跟着共产党走”。记者栗飞/摄

    云秀小巷和谐幸福启示录(一)：居民立碑赞诵和谐拆迁

    昆明信息港记者 宋建波 栗飞 徐婷 采写整理 2014年3月26日，昆明，晴。官渡古镇对面云秀路南侧的“云秀小巷”官南城，掩映在绿树成荫的春色中。

    小区口，一块长5.9米，宽65公分，高3米的大石碑格外引人注目，上面刻着“全心为民，有难官担，有福民享”，这是季官村的村训。

    在“云秀小巷”官南城，还有这样一块石碑，上面刻着“雁过留痕”四个大字。这是“云秀小巷”官南城建好的时候，村民们自发凑钱修建的。

    “云秀小巷”的领头人叫陈雁。“雁过留痕”静静地诉说着2009年“村民”变成“市民”的那一刻，大家对以陈雁为代表的共产党干部工作的高度认可的故事。

    正是像陈雁这样一批党的干部，通过践行全心全意为人民服务、想方设法解决联系服务群众最后一公里的问题，让村民在城市化进程中也能安定、安心、安详。“雁过留声”的故事还在云秀小巷讲述着，并将一直讲下去。

点击进入专题

“云秀小巷”内景色宜人 记者栗飞/摄

“全心为民，有难官担，有福民享”12字“村训”立于“云秀小巷”入口处。记者李海曦/摄

    村民过着“城里人”的生活

    在居民严女士的盛情邀请下，记者来到了她家。宽敞的客厅里，液晶电视、电脑、冰箱、沙发等现代化起居用品一应俱全。

    “我家的房子有四室二厅一厨二卫，150平米，我们家年均收入近20万元，我的亲戚朋友都很羡慕我。”严女士乐呵呵地说，在“云秀小巷”里，他们这样的家庭很普遍。

    大多外来者都不曾想到，2009年以前，这里还是个“破烂村”。当时它叫季官社区第三居民小组。虽仅离昆明主城约10公里，与官渡古镇毗邻，却是一个80%为土坯房，逢雨必淹的破败村落。

    卫生脏乱、道路狭窄、村容村貌极差是整个村组的真实写照。全村300多户人家，一千余口人，以农业种植为主，人多田少。人均年收入不足两千元，集体经济年收入不足20万元。大部分群众学历低，年龄大，没有一技之长，收入微薄，相当一部分群众生活困难、住房紧张。这里曾被戏称为“破烂村”。

    如今，这里居住环境优美，基础设施完善，绿化生机盎然，景观喷泉、假山、生态荷花池、休闲亭子，全生态停车场，布局紧致合理，煤气、水电、排污、通信等相关配套设施一应俱全。村民脸上脸上洋溢着幸福的笑容……处处显现出幸福、和谐的气象。

    这里的居民家家拥有三套住房，从以前的村民变成了现在的居民,过上了“城里人”的生活。不仅生活水平有了显著提高，还从思想上，文化上，生产、生活方式上都适应了城乡发展和变迁。

    8天时间，全村342户拆迁

    说起村民生活的变迁，时间回溯到5年前。

    2009年，官渡区政府在季官社区实施行“云秀小巷”改造项目。2010年6月，依据昆明市城中村改造政策规定，对老村实施拆迁改造。季官社区三组在现任季官社区党总支书记、居委会主任陈雁的带领下，创新拆迁模式，自主开发，先建设后拆迁，分片区实施老村改造工程。仅仅用了8天的时间，就顺利完成了老村342户的拆迁改造工作，创造了昆明拆迁史上的奇迹。

    “当时听说要拆迁，心里真没谱。”村民严凤英直言。当时，和严凤英一样，许多村民心里都犯起了嘀咕，“会不会签了字以后就不管我们了？拆了房子，那我们住哪？”

    那时，刚上任的社区主任陈雁摸清了村民心中的顾虑，带着社区干部们走村串户、交心恳谈，下定决心一定要为大家切实解决顾虑，“只要让村民看到实实在在的优惠，就能赢得大家的信任和支持”。

    当时昆明城中村改造刚启动，没有太多经验可借鉴。“一村一策”的政策鼓励，让社区班子大胆提出，创新拆迁模式，自主开发，采取拆迁补偿和新居款项缴纳分别结算的方式，先建后拆，分片区实施老村改造工程。简单说，就是动员村民拿到补偿款后，以入股方式筹资先建回迁房，为了最大程度降低建设成本，整个项目由村民小组自己运作。同时，户均3套房的新居补偿分配方案，也让村民对未来的生活多些信心。

    “‘先建后拆’模式让村民眼里有房、心里有底。”陈雁说，村民吃下这颗“定心丸”，拆迁协议从“要我签”转变为“我要签”。8天时间，全村342户的拆迁工作顺利完成，创下官渡区城中村拆迁改造的“新速度”。

    2009年5月，回迁安置房开工建设，村民亲眼见证着新居拔地而起。一年后才开始正式启动旧房拆除。2010年底，村民已全部搬迁入住新建的回迁安置房，结合新村建设的实际情况，根据回迁安置房相关的分配，300多户村民以户均享有三套房的标准全部入住新建的回迁安置房。

点击进入专题

陈雁（右三）向相关领导介绍“云秀小巷”情况 供图

“云秀小巷”建好的时候，大家自发凑钱修建了一块石碑，上面刻上“雁过留痕”四个大字。记者栗飞/摄

    将百姓的钱花在刀刃上

    为保障村民的投资花在明处，落在实处，项目建设中，村小组严格遵循施工主体招投标制度，主动聘请官渡区审计造价部门对所有工程全程跟踪审计。在施工过程中，多次邀请村民代表、党员、户主参观施工现场，接受群众监督，并认真回答有关咨询，为整个工程奠定了良性、健康的建设基础。

    走进“云秀小巷”，居住环境优美，处处都是绿意盎然。“这里有很多树木都是当时拆迁老村的时候没人要的，我们就集中找了块空地种了起来，小区新建起来的时候，就派上了用场。”社区干部说起小区的绿化，满脸笑容，指了指葱绿的树木告诉记者，在建设过程中，得知云秀路旁一苗圃要处理苗木，为节约小区绿化成本，他们仅花了10万元就购买了6000余株苗木，又召集村民来义务移植这些树木。

    季官社区副主任李松说，“云秀小巷”的绿化工程如果包给绿化公司来做，大概需要三四百万元。这些，村民都看在眼里。

    母亲说：“你苦死也值得”

    老百姓常说，下蛋多的鸡是好鸡，真正能与他们心连心，真心为他们解难事、办实事的干部才是好干部。否则，你就是话说得再好听群众也不认。

    “云秀小巷”官南城建好的时候，大家自发凑钱修建了一块石碑，上面刻上“雁过留痕”四个大字。居民阿昆说，“陈书记真心实意为我们办事，不仅让百姓得到了实惠，还让我们看到了社区干部执政为民、一心为民的好作风。‘雁过留痕’表达了大家对他的感情，大家对共产党的感情。”

    记者见到陈雁的时候，他刚从医院打完吊针回来，脸色有些发黄。谈到这些年为大家做的这些实事，陈雁说：“有一天我回到家里，母亲突然拉着我的手和我说，‘儿子，你苦死都值得’。”当时，陈雁很是不解，细问之下才知道，经常有人见到他母亲就激动地拉着她的手和她说“现在的好日子都是因为陈雁的辛苦换来的，我们几辈人都会感谢他”。说到这里，陈雁很感慨，“在这里，我们就是一家人，他们也是我的父母和兄弟姐妹，我做的只是基层干部职责范围内应该做的事情，是最不难做到的。”

    就是这样，陈雁在“云秀小巷”身体力行着全心全意为人民服务的宗旨，身体力行着着力解决联系服务群众最后一公里的课题。如今的“云秀小巷”处处都是幸福的模样。提起党员干部，人们不仅夸陈雁，还夸时任官渡区委书记的保建彬及现任官渡区委书记杨志华，村民们都说：共产党给他们办了台大好事！云巷小巷永远跟党走！

    （昆明日报记者 彭涛、陈明亮 官渡区新闻中心记者单松松对此文亦有贡献）

点击进入专题