陈华（化名）向记者出示自己在五华区卫生防疫站办理的健康证

    陈华（化名）来自曲靖市罗平县，从老家来昆明不久他就听说在餐厅上班必须办理健康证，他马上在昆明市五华区卫生防疫站办理了健康证。很快，他在西山区辖区内的一家餐厅找到了一份泊车员的工作，试用几天后领导发现他还不错，就让他转正，并让他同时提交健康证、身份证等证件。当他拿出自己刚办了不久的健康证时，领导却以“新来员工只能到西山区卫生防疫站办理”为由让陈华重新办理。陈华傻眼了，“都是在昆明市办理的，而且体检项目、费用都一致呀，怎么就不能用呢？”

    其实，这样的事情并不只是发生在陈华一人身上。来自贵州的郑波半个月前来到昆明市一家餐厅上班，可刚上班没几天，卫生监督部门就来突击检查员工的健康证。郑波上个月才在老家贵州办理了健康证，但检查人员却说外地的不能用，必须在昆明重新办理。

    调查发现，昆明很多餐厅、商场都对新进员工指定了健康证的办理地点。多数人认为，餐厅、商场的做法与职能部门的态度不明确有很大关系。为此，记者进行了调查。

    指定办理很普遍

    日前，记者以求职者的身份咨询了省总工会附近的天鸿酒店，该酒店工作人员称，办理健康证只能先到昆明市五华区保健医院进行体检，然后再到五华区卫生防疫站办理。当记者询问为何只能在指定的医院体检并在指定的防疫站办理时，该工作人员表示，这是公司的规定，她也不清楚。

    位于昆明市人民西路上的鱼米之乡餐厅规定：新来员工只能到所在辖区的西山区卫生防疫站办理健康证，该工作人员同样给出“这是公司内部规定”的说法。除了餐饮单位，包括百盛这样的大型商场也要求商场员工只能去指定的地点办理健康证。

    调查发现，要求新进员工去指定地方办理健康证的餐厅、酒店、商场不在少数，而一般指定的办理地点都是所在辖区的卫生防疫站。

    当记者问到为何只能在所在辖区的卫生防疫站办理健康证时，被采访的商场、餐厅则以“就近原则”答复。

    采访中，只有少数餐厅、商场规定只要是在昆明主城四区内办理的健康证都可以使用。另外，一些小型餐厅和保洁公司也基本不要求健康证必须在所在辖区内办理，但却必须在昆明主城四区内办理。而健康证能跨地区、跨省使用的，则是凤毛麟角。

    指定办理与利益挂钩？

    健康证不能通用，引来了人们无数猜测，利益驱使、扩充财政等都在猜测范围之内。

    云南的薛律师表示，从理论上讲，只要在市、县（区）级以上疾控中心办理的健康证都应该全国通用，但是可能因为某些利益驱使，新进员工只能在工作地办理健康证，其他地方办理的不允许使用。据他了解，浙江省温州市就可以使用在其他地方办理的健康证。“根据自己对《中华人民共和国传染病防治法》的理解，一般来说，健康证的使用范围是以省、自治区或直辖市划分的，所以市、县卫生行政部门所出具的健康证在本省内使用应该没问题。”他说，“跨省时因为每个地方法规的具体执行不同，可能会产生偏差，但省内通用一般是没有问题的。”

    昆明的毛律师认为，要解决此事并不是很难，归根结底，根本原因还是辖区行政部门内部利益的纷争，只有上级行政主管部门发布诸如“在云南省范围内都可使用”的相关条例后，类似事情就会逐步减少。

    有人认为，可以先在一个行业中试行“健康证全省通用”的方案，再在其他需要办理健康证的行业中推行此措施。其实，这些人的想法早在几年前河北省就已实现，据了解，在2007年9月实施的《河北省食品卫生许可证发放管理办法》中就规定：食品从业人员依法取得的健康合格证明在全省范围内有效。

    为什么在云南就不能这样呢？很多人提出疑问。

    相关部门：并未指定办理地点

    为此，记者咨询了多家卫生职能部门，但这些部门均表示自己并没有要求求职者只能在单位所在辖区内办理健康证，而对于如何解决已经出现的健康证指定办理问题，职能部门都不愿多谈。昆明市疾控中心的工作人员表示，省、市并没有强制要求求职者只能在辖区内办理健康证，“但各单位的要求和有没有相关规定并不冲突，因为各单位的做法属于个体行为，我们无权干涉。”

    同时他又认为，各单位的做法可以理解，“长期以来，由于体检项目、检测方法或认定标准的不同，造成了从业人员在不同的体检单位进行预防性健康体检和办理健康证明收费不同的现象，有的从业人员持有县（区）体检机构出具的健康证明不被从业单位认可，这就需要再次体检。”他说。

    昆明市五华区防疫站的工作人员同样表示，他们并没有要求只能在辖区内办理健康证，只要是在昆明主城四区内办理的健康证，在昆明市主城四区内任何一家单位都可以通用。如果出现单位里强制要求员工只能在辖区内办理，员工可向昆明市卫生执法监督局举报。

    昆明市卫生执法监督局的工作人员表示，只要在主城四区办理的健康证在四区内任何一家餐厅都可以通用，而在省外、州市上办理的健康证则因为体检条件的不同一般不能通用。对于记者反映的情况，他认为，指定服务员只能去辖区内办理的做法肯定不妥，他建议求职者多与所在单位沟通，尽量说服所在单位接纳自己。该局另一名工作人员则表示，虽然很多人在原来所在地办理了健康证，但是每个地方的医疗水平不同，甚至有些地方可能存在弄虚作假的情况，而且健康理念随时在变，为确保员工以及公司利益，所以入职前的再次体检是必要的。（记者程浩）